Plan ZIMM-S (Zona de Influencia Manta Manaos - Sucumbios)
Como primer proyecto de cooperación entre la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE) y el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Sucumbíos (GADPS), el Plan para la Zona de Influencia del corredor Manta-Manaos en Sucumbíos (Plan ZIMM-S) plantea generar un plan maestro de ocupación del suelo con énfasis en la conservación de los bosques y en el desarrollo de comunidades locales de la zona de estudio Yamanunka-Providencia-Río Napo en el contexto del nuevo corredor logístico Manta-Manaos. Se considera a este proyecto como una plataforma para la incubación de proyectos piloto a escala menor que puedan ser replicables en el resto de la región.
Este reporte presenta la información levantada en la primera fase del Plan, el Consultorio Territorial Amazónico. Éste se concibió como un espacio de interacción entre un equipo de investigación conformado por arquitectos, antropólogos, sociólogos, geógrafos, estudiantes, y habitantes de la zona de influencia de Puerto Providencia. El documento contiene un reporte cualitativo de cada uno de los levantamientos de información de campo además de una primera aproximación a cómo podrían perfilarse los proyectos piloto del Plan ZIMM-S.
En concordancia con los objetivos del Plan ZIMM-S, el Consultorio Territorial se dividió en 4 equipos: a) zona inmediata al Puerto Providencia, b) comunidades Kichwa del río Napo (Nueva Providencia y Añangu), c) fincas en El Eno y en Providencia, y d) microempresas de la zona de Lago Agrio. La base logística para reuniones y talleres fue el Departamento de Planificación y la Jefatura del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del GADPS.
En la primera parte se introduce el corredor Manta-Manaos como un proyecto emblemático de Estado en ejecución a cargo del Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad. Al ser un proyecto que todavía se encuentra en planificación y que puede (y debe) ser repensado, desde la Facultad de Arquitectura, Diseño y Artes de la PUCE se generó el Laboratorio Manta-Manaos como plataforma de investigación y propuestas de nuevas estrategias con las que se puede afrontar proyectos de infraestructura en la Amazonía. Esta iniciativa contó con el apoyo del South America Project de la Universidad de Harvard y se trabajó en colaboración con la escuela de Arquitectura y Diseño Urbano de la Universidad de California en Los Angeles.
En la siguiente parte del reporte se presenta un acercamiento a Providencia, lugar donde se ubicará el puerto. El mayor logro de este equipo de investigación fue el levantamiento de las fincas y territorios indígenas inmediatos al puerto. Al carecer de planos catastrales del Municipio de Shushufindi, contar ahora con un levantamiento catastral zonal permitirá generar propuestas de planificación concretas que toman en cuenta la realidad de quienes habitan el territorio. Se recopiló también información prima sobre la carretera Yamanunka-Providencia y sobre el río Napo.
Se puede afirmar que se cuenta con información suficiente del entorno inmediato al puerto como para producir propuestas de diseño territorial. Los únicos documentos que siguen siendo inaccesibles y que se convierten en un vacío en el reporte son los estudios para el diseño del puerto en sí. Aunque el objetivo del Plan ZIMM-S se enfoca en la zona de influencia de esta infraestructura, será importante acceder a estos estudios que se están a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
En el siguiente aborda la problemática de los cinco territorios Kichwa que se encuentran rodeando la zona donde se ubicará el puerto. Se levantó información básica gracias al apoyo del GADPS para las comunidades que se encuentran en Sucumbíos: Itaya y Pilchi. En las comunidades de Nueva Providencia y Añangu, al otro lado del río Napo se realizaron levantamientos de información en la comunidad por dos semanas. Esto permitió identificar como estas comunidades perciben el corredor Manta-Manaos. Cuales consideran son sus retos y cuales sus oportunidades. Así mismo, este levantamiento de información sirvió para entender mejor la relación entre sus asentamientos y la selva. El “urbanismo” kichwa de la ribera del río Napo es ahora uno de los precedentes más importantes para el Plan ZIMM-S. Es claro que para los próximos pasos, se debe incluir a las 5 comunidades indígenas como parte integral del proyecto, no solo como “afectados”, sino como planificadores.
Luego se estudia una selección de fincas en El Eno y en Providencia. Éstas fueron definidas por el Instituto de Reforma Agraria y Colonización en los años 70-80. Mediante este levantamiento se pretende entender las lógicas actuales de ocupación de suelo del finquero. Uno de los objetivos fue identificar fincas con potencial liderazgo para ser espacios piloto con proyectos agroforestales.
Finalmente se revisan algunos casos de microempresas en la zona de Lago Agrio para generar un diagnóstico que pueda informar los posibles problemas y retos a los que se puede enfrentar el Plan ZIMM-S al plantear la generación de una red de microempresas basadas en el bioconocimiento para la zona de Providencia.
Este informe se presenta como un diagnóstico basado en insumos obtenidos del campo, paralelos a una investigación cartográfica que permite fortalecer o cuestionar ciertas hipótesis que surgieron durante la fase académica llevada a cabo por el Laboratorio Manta-Manaos en 2012-2013.
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